宣城市推進“高效辦成一件事”改革工作

市委宣傳部新聞發布科科長甘德林：

　　大家好！歡迎參加由中共宣城市委宣傳部、市政府新聞辦舉行的新聞發布會。本場發布會的主題是宣城市加快推進“高效辦成一件事”改革工作。我們邀請到宣城市數據資源局副局長季韋、宣城市人社局副局長楊云子介紹并回答記者提問。

季韋：今年以來，市數據資源局深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學習領會習近平總書記關于優化政務服務、提升行政效能的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，推動“高效辦成一件事”重點事項落地實施，取得階段性成效。

　季韋：

　　一、基本情況

　　（一）2024年重點事項上線運行情況。國務院和省政府共兩批次部署2024年度“高效辦成一件事”30個，我市已上線23個。第一批重點事項20個(國家部署13個、我省拓展7個),我市已全部完成上線工作；第二批重點事項10個(國家部署8個、我省拓展2個)，截止目前，留學“一件事”、退役軍人服務“一件事”2個重點事項省級統籌上線，申請公租房“一件事”在廣德市試點上線，其余7個“一件事”將按照省統一部署，在2025年2月底前全部上線運行。

　　（二）“高效辦成一件事”國家級、省級試點情況。市數據資源局會同市人社局承擔社會保障卡居民服務“一件事”國家級試點工作，相關做法成效在《中國組織人事報》頭版刊載，得到省政府分管領導充分肯定，并在全省、長三角相關會議、活動上作交流發言。同時，我市被省政府列為“大件運輸”一件事集中攻關和創新示范市，市數據資源局聯合市交通局等部門印發試點方案，成立工作專班，目前已完成大件運輸“一件事”中交通、住建、公安等部門單事項對接工作，待省級層面集成頁面開發完成后，組織開展大件運輸“一件事”測試、上線工作。

　季韋：

　　二、主要成效

　　（一）重點事項推進機制進一步完善。市政府辦印發《宣城市貫徹落實進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作任務清單》（宣政辦秘〔2024〕32號），市數據資源局會同各牽頭部門建立“一件事”市、縣兩級工作專班，構建權責清晰、統籌高效的聯辦及會商機制。市數據資源局建立“日調度、周分析，月總結”工作推進機制，統籌線上線下受理入口，組織“一件事”相關事項認領編制，加快推進“一件事”涉及的市級及以下自建業務系統與政務服務業務中樞系統對接，及時收集、解決用戶使用和系統開發聯調過程中遇到的問題。市數據資源局每月召開“高效辦成一件事”推進會，總結“一件事”重點事項推進情況，部署下一階段重點工作，同時向各縣市區、市直有關部門印發工作提示單，形成合力共同推進“高效辦成一件事”。

　　（二）工作成效進一步顯現。各縣市區、市直有關部門運用工業互聯網思維優化辦理流程、提升審批效能。據統計，已上線運行的“一件事”平均總跑動次數減少93%，辦理總時限壓縮72%，提交材料減少68%，如：企業破產信息核查“一件事”聯辦事項從國家要求的9個拓展至25個，涉及部門由8個擴展至11個，實現企業涉訴、車輛、不動產、社保、稅款繳納等信息查詢“一站式”完成，辦理耗時由39個工作日減少到6個工作日。開辦運輸企業“一件事”申請材料由12份減少到1份，辦結時間從20個工作日壓縮到3個工作日。信用修復“一件事”完成了行政處罰信息修復2503條，助力企業重塑信用再出發。

　　(三)企業和群眾辦事體驗進一步優化。以企業群眾辦事需求為出發點，著力解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，讓企業和群眾更有獲得感、幸福感。自然人無違法違規信息核查“一件事”通過歸集公安、教育等40個領域無違法違規信息，系統自動生成《自然人公共信用信息報告(無違法違規證明版)》,即時辦結。教育入學“一件事”實現市域內戶籍、房產、居住證等數據共享、網上聯合驗證，2024年秋季新生入學登記線上完成招生2.35萬人。水電氣網聯合報裝“一件事”將辦事流程優化為企業和群眾一次性提出需求，市政公用服務單位統一受理、協同服務，審批部門并聯審批的模式，實現了“點單式”精準服務。深化電子證照數據共享應用，通過數據共享、表單開發、證照關聯、告知承諾、容缺受理等方式，市、縣兩級實現214個高頻事項申請材料“免提交”。打造“一單一碼一中樞”模式，以事項“全省一單”為基礎，推進部門業務系統與政務服務中樞對接，工作人員審批工作效率提升50%以上。

　季韋：

　　下一步，我們將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神，學習借鑒先發地區典型經驗，聚焦更好滿足企業和群眾辦事需求、優化業務流程、提升辦事體驗等重點環節，注重改革引領和數字賦能雙輪驅動，推動“高效辦成一件事”改革落細落實，最大限度利企便民。

　市委宣傳部新聞發布科科長甘德林：下面請宣城市人社局副局長楊云子介紹有關情況。

　楊云子：

各位媒體朋友：

　　大家好！歡迎大家參加今天的新聞發布會，感謝大家一直以來對全市人社事業的關心和支持！

　　近年來，在市委市政府的堅強領導下，市人社局認真貫徹習近平總書記關于居民服務“一卡通”的重要指示精神，以全省高效辦成社保卡居民服務“一件事”試點為契機，聚焦就業和人力資源服務、社保服務、就醫購藥、交通出行、文化體驗應用，著力推動社保卡應用領域走向更多的居民服務，一卡通應用“生態圈”初步形成，居民體驗得到顯著提升。有關經驗得到省政府領導和省人社廳充分肯定，批示要求推廣宣城經驗；有關做法在中央和省級以上媒體報道20余次，試點工作取得階段性成效。下面，我簡要介紹一下我市高效辦成社保卡居民服務“一件事”主要工作情況。

楊云子：

　　一、多方聯動，打造惠民“新場景”。堅持政府牽頭，高標推動，組建人社、文旅、交通、衛健、醫保、數據、財政等部門參與的社保卡居民服務“一件事”工作專班和惠民活動專班，建立權責清晰、統籌高效的聯辦機制。社保卡居民服務“一件事”專區已經上線查詢辦件服務51項，線下集成人社綜合窗口，優化“一件事”辦理流程，有力保障社保卡居民服務“一件事”高效運轉。建立社保卡“快速申領＋聯辦申領＋同步申領＋線上申領”的高效服務機制，持續開展周末不打烊、上門辦卡、電話通知和短信提醒等主動發卡服務，加速三代社保卡換發。構建“新聞發布會＋惠民服務季＋主題宣傳＋日常宣傳”的多層次宣傳體系，立足群眾需求，優選既有好口碑又有硬實力的熱點領域優質市場主體，建立本地“特約商戶”數據庫，運用“消費＋滿減”等方式，引入云閃付第三方支付平臺，有力形成“政府惠民生、商家得流量、銀行增活力、群眾得實惠、消費促發展”的良性“生態圈”。截至目前，我市發行第三代社保卡195萬張，占常住人口的78%，簽發電子社保卡217萬張，簽發占比87%。培育社保卡特約商戶超650家，涉及門店1000余個，全市累計近14萬人次參與，群眾享受優惠金額321萬元，拉動消費1597萬元。

　　楊云子：

　　二、多點開花，提升群眾“新體驗”。著力提升惠民活動覆蓋面，場景涵蓋商超、餐飲、公交、景區、加油站、影院等，支持實體社保卡、手機掃碼、電子社保卡展碼付款等多種方式，讓群眾充分享受社保卡帶來的紅利，讓小卡片撬動消費大潛能成為可能。同時，聚力推進“一卡通”同城待遇，在省內由我市牽頭與合肥等六市開展“一卡通”同城待遇合作。在省外積極與G60科創走廊、南京都市圈成員城市建立“一卡通”共商共建機制，與嘉興市共同舉辦“一卡通”文旅同城待遇簽約暨體驗活動。結合惠民活動，開展面向長三角居民持電子社保卡在我市景區購票享受“同城待遇”優惠，實現全國居民持社保卡在我市乘車享受“同城待遇”。

楊云子：

　　三、多景應用，拓寬服務“新生態”。錨定群眾用卡需求，強化跨部門、跨區域用卡的良性互動，推動“多卡集成”“卡碼融合”，打造社保卡居民服務強應用場景，實現社保卡在政務服務、資金發放、公共交通、旅游觀光、就醫購藥等應用場景“一卡通用”。聚焦就醫需求，在全省率先推進社保卡與安徽碼、電子健康卡融合互認，在縣級以上公立醫院推動使用社保卡代替實體就診卡，全市已有13家醫院停發就診卡，每年減少發卡約100萬張，節約資金約40萬元。聚焦出行需求，推進社保卡在全域城市、城鄉、城際公交“一卡通行”，持續開展社保卡公交充值5折優惠活動，實現老年人等特殊群體持社保卡免費全域通乘，月均持卡乘車40余萬人次。聚焦文旅需求，推進全市公共文化場館和國有A級旅游景區“一卡通游”，開展社保卡景區購票折扣滿減活動，長三角區域居民持社保卡在我市39個景區可享受購票折扣等“同城待遇”優惠，在全省率先推廣社保卡酒店住宿登記應用。聚焦待遇保障，推進社保待遇、就業補貼、財政統發工資、惠民惠農補貼等資金“一卡通領”，人社全領域待遇進卡比率達到90%以上、財政統發工資進卡比率94.2%，惠民惠農補貼待遇進卡比率超90%。聚焦老年群體，全力把“一卡通”打造成“敬老通”，推動適老場景深化應用。

　楊云子：

　　下一步，我們堅持“小卡片、大民生”的理念，持續推動應用創新、服務創新，使社保卡“聯通”更多民生服務，為居民生活創造便利。在這里，我也向大家透露一個好消息，2025年社保卡惠民活動即將開始，1月份啟動的項目有超市購物和公交充值，廣大居民春節采購年貨使用社保卡，可享受滿100元最高立減20元優惠，走親訪友乘坐公共交通，社保卡公交充值最高可享受4折優惠，活動詳情，請關注宣城人社微信公眾號或在宣城人社局官網社保卡居民服務“一件事”專區查看。

　　我就先介紹這些，再次感謝大家對人社工作的關心和支持！提前祝大家元旦快樂！

市委宣傳部新聞發布科科長甘德林：下面進入記者提問環節。

新安晚報記者：下一步市數據資源局在推進“高效辦成一件事”方面有哪些舉措？

季韋：

　　下一步，我局將圍繞形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系，從三方面發力：一是加快推進“高效辦成一件事”改革。堅持從企業和群眾視角找準政務服務改革的出發點和著力點，完善線上線下一體化幫辦代辦體系，提升用戶體驗，把更多與生產生活密切相關事項做成能夠高效辦理的“一件事”。二是聚焦政務服務市區一體化。圍繞企業群眾需求的高頻事項，深化政務服務數字賦能，構建市區一體化政務服務體系，實現高頻事項跨層級辦理。三是持續鞏固改革成效。依托換位體驗走流程活動和辦不成事反映窗口、首席問題官、政務服務“好差評”等載體，落實問題閉環處理機制，著力破解企業和群眾辦事過程中遇到的難點堵點，努力把“高效辦成一件事”打造成我市政務服務工作的品牌。

　市委宣傳部新聞發布科科長甘德林：本場發布會到此結束，感謝大家！