留學(xué)人員宣城創(chuàng)業(yè)園管理辦法

第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮高層次人才的作用，鼓勵留學(xué)人員來本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱留學(xué)人員是指：
(一)在國外獲得學(xué)士以上學(xué)位或取得專業(yè)技術(shù)資格證書的人員；
(二)在國內(nèi)獲得本科以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國外高等院校或者科研機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)進(jìn)修研讀、項(xiàng)目開發(fā)一年以上的訪問學(xué)者、研修人員；
(三)出國留學(xué)并取得外國長期居留權(quán)和留學(xué)國再入境資格的人員；
(四)在國外學(xué)有所長、我市急需人員。

留學(xué)人員資格由市人社局審定。
第三條 留學(xué)人員宣城創(chuàng)業(yè)園(以下簡稱留創(chuàng)園)，設(shè)在宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宛陵科創(chuàng)城留創(chuàng)園內(nèi)。留創(chuàng)園的日常管理工作由留創(chuàng)園管理辦公室負(fù)責(zé)。
第四條 留創(chuàng)園管理辦公室的主要職責(zé)是：
(一)接待留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員，提供咨詢服務(wù)；
(二)審定留學(xué)人員企業(yè)資格；
(三)辦理留學(xué)人員進(jìn)園企業(yè)的有關(guān)手續(xù)；
(四)對進(jìn)園企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；
(五)為進(jìn)園企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；
(六)編制留創(chuàng)園的發(fā)展規(guī)劃；
(七)組團(tuán)參加國內(nèi)外引進(jìn)留學(xué)人員的招聘活動。
第五條 鼓勵留學(xué)人員進(jìn)園從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易，興辦各類中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦科研開發(fā)中試基地、高新技術(shù)企業(yè)以及其它符合我市鼓勵發(fā)展類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。
第六條 留創(chuàng)園為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供注冊登記、項(xiàng)目申報、財務(wù)代理、人事代理、物業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)通訊、信息咨詢等系列服務(wù)，并提供辦公、生產(chǎn)、商務(wù)洽談、會議接待、產(chǎn)品展示等場所。
第七條 符合下列條件之一的，可以申辦留學(xué)人員企業(yè)：
(一)留學(xué)人員創(chuàng)辦的獨(dú)資企業(yè)、科研、開發(fā)機(jī)構(gòu)；
(二)留學(xué)人員以貨幣、實(shí)物或者科技成果與國內(nèi)外公司、企業(yè)或其他組織合資、合作經(jīng)營，出資額或者作價金額達(dá)注冊資本20%以上的；留學(xué)人員以知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價入股，作價金額超過注冊資本的20%；
(三)留學(xué)人員擔(dān)任企業(yè)法定代表人的。
第八條 留學(xué)人員企業(yè)的項(xiàng)目，應(yīng)具備下列條件之一：
(一)屬高新技術(shù)領(lǐng)域；
(二)具有出口創(chuàng)匯能力；
(三)屬于本市鼓勵發(fā)展類產(chǎn)業(yè)。
第九條 申辦留學(xué)人員企業(yè)，應(yīng)向留創(chuàng)園管理辦公室提供下列材料：
(一)申請報告；
(二)留學(xué)人員的身份證明及有關(guān)材料；
(三)企業(yè)擬實(shí)施的項(xiàng)目材料；
(四)按規(guī)定需要提供的其他文件或材料。經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，發(fā)給留學(xué)人員企業(yè)證書，并報市人
社局、市科技局備案。
第十條 留創(chuàng)園內(nèi)留學(xué)人員及留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)可享受下列優(yōu)惠政策：
(一)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按照國家稅收政策規(guī)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；
(二)留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的，一個納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅；
(三)留創(chuàng)園畢業(yè)企業(yè)，在宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)取得土地使用權(quán)和進(jìn)行生產(chǎn)性廠房建設(shè)方面，與宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目享受同等優(yōu)惠政策；
(四)凡屬留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)并擔(dān)任法人代表的，企業(yè)開辦第一年，由留創(chuàng)園免費(fèi)提供部分工作用房(博士領(lǐng)辦的，可免費(fèi)提供200平方米工作用房；碩士領(lǐng)辦的，可免費(fèi)提供100平方米工作用房)，超面積的用房減半收取房租。第二年對其工作用房減半收取房租；
(五)設(shè)立基金。設(shè)立科創(chuàng)基金，首期到位1億元，引進(jìn)創(chuàng)投、風(fēng)投等社會資本參與，構(gòu)建母子基金體系，促進(jìn)科技項(xiàng)目研發(fā)、孵化、科技成果轉(zhuǎn)化。
(六)財政獎補(bǔ)。研發(fā)類、軟件類、一類總部企業(yè)自入駐留創(chuàng)園之日起5 年內(nèi)(含),年入庫稅收達(dá)到260元/平方米，且研發(fā)類、軟件類企業(yè)每年授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量不少于1件，按其對宣城經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)予以50%獎補(bǔ)；其專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人員按個人所得稅地方留成部分予以100%獎補(bǔ)，每個單位不超過5人。二類總部企業(yè)自入駐留創(chuàng)園之日起5 年內(nèi)(含),年入庫稅收高于1500 元/平方米且入庫稅收總額高于300萬元/年的，按其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)予以獎勵，具體是：年入庫稅收總額1000 萬元(含)以內(nèi)部分，按其對宣城經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)予以60%獎補(bǔ)；1000萬元-2500萬元(含) 以內(nèi)部分，按其對經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)予以70%獎補(bǔ)；2500萬元以上部分按其對宣
城經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)予以90%獎補(bǔ)。
(七)房租補(bǔ)貼。自入駐留創(chuàng)園之日起3 年內(nèi)(含),入駐單位對達(dá)到財政獎補(bǔ)條件的，以先收后補(bǔ)方式，按照20 元/平方米/月的房租給予補(bǔ)貼，租賃建筑面積按照人均10平方米予以提供。軟件類項(xiàng)目每個單位補(bǔ)貼面積不超過200平方米；研發(fā)類項(xiàng)目每個單位補(bǔ)貼面積不超過500平方米；二類總部補(bǔ)貼面積不超過200平方米；一類總部補(bǔ)貼面積不超過4000平方米。3年后，入駐單位年入庫稅收達(dá)到1200元/平方米，或年入庫稅收達(dá)到600 元/平方米且比上一年增長10%以上(含10%),再延長一年房租補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限累計時間最長不超過5年。每年補(bǔ)貼金額不超過企業(yè)實(shí)際繳納租金金額。
(八)人才補(bǔ)助。入駐留創(chuàng)園單位的人才享受《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施》(宣辦發(fā)[2021]21號)的有關(guān)補(bǔ)貼。
(九)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。按稅務(wù)部門提供的研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)，給予相關(guān)入駐留創(chuàng)園單位2%補(bǔ)助。
（十）大賽獎勵。入駐單位參加國家、長三角、G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得總決賽一等獎、二等獎、三等獎或優(yōu)秀(勝) 獎，分別給予10萬元、6 萬元和3萬元獎勵；獲得省級比賽一等獎、二等獎、三等獎或優(yōu)秀(勝)獎，分別給予5 萬元、3 萬元和1.5萬元獎勵；獲得市級比賽一等獎、二等獎、三等獎或優(yōu)秀(勝)獎，分別
給予1.5萬元、1萬元和0.6萬元獎勵。
（十一）金融服務(wù)。對入駐留創(chuàng)園的研發(fā)類、軟件類、一類總部企業(yè)，參照宣城經(jīng)開區(qū)A(甲)類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先提供融資擔(dān)保服務(wù)；享受宣城開盛建設(shè)投資集團(tuán)有限公司擔(dān)保優(yōu)惠費(fèi)率；優(yōu)先享受“科技貸”、“園區(qū)貸”、“畝均英雄貸”、“投貸聯(lián)動”、“續(xù)貸過橋”等融資政策。
（十二）育引獎勵。鼓勵入駐單位申報國家級、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，對新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，給予100萬元的一次性獎勵，對新認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，給予50 萬元的一次性獎勵；對獲得省孵化器、眾創(chuàng)空間績效考核獎勵的，給予其中50%的配套獎勵。
（十三）配套補(bǔ)貼。自入駐留創(chuàng)園之日起3 年內(nèi)(含),入駐單位獲得市廳級(含)以上單位給予的獎勵、大賽獎勵、專利獎勵，經(jīng)審核認(rèn)定的，給予項(xiàng)目引進(jìn)的單位10%配套服務(wù)補(bǔ)貼。
（十四）引進(jìn)上市公司、全國行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、與高校合作共建的科研院所、科技大市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、頂尖人才或緊缺人才等，可實(shí)行“一事一議”。
(十五)按有關(guān)規(guī)定，享受國家、省和本市其他優(yōu)惠政策。
第十一條 由留創(chuàng)園邀請來宣開展考察交流、參加會議活動的留學(xué)人員，其國內(nèi)交通費(fèi)用給予報銷。
第十二條 對進(jìn)園創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員，給予下列優(yōu)待：
(一) 符合條件的可以申領(lǐng)“宛陵優(yōu)才卡”。
(二)留學(xué)人員子女入托、入學(xué)、就業(yè)等優(yōu)先安排。
(三)留學(xué)人員的配偶、未成年子女、父母未在宣城落戶的，準(zhǔn)予辦理戶口遷移手續(xù)；其配偶可以按照對口從優(yōu)原則予以安置。
(四)留學(xué)人員再次出國或者學(xué)習(xí)，按照來去自由的原則處理，并簡化審批手續(xù)；短期回國的留學(xué)人員，持我國政府有效因私護(hù)照或外國護(hù)照，可隨時出入境，不再履行審批手續(xù)；
（五）留學(xué)人員企業(yè)的科技人員、商務(wù)人員因公出國(境)從事科技、商務(wù)活動，實(shí)行一次審批一年內(nèi)有效的辦法。對企業(yè)所聘的外籍人員，企業(yè)可為其申報一年內(nèi)多次有效入境簽證手續(xù)，特殊情況可適當(dāng)延長。
第十三條 本辦法由市委組織部、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市人社局負(fù)責(zé)解釋，留學(xué)人員享受政策認(rèn)定由市人社局負(fù)責(zé)。本辦法中各項(xiàng)資金支出，由受益財政承擔(dān)（已有明確支出渠道的除外）。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。