【文字解讀】【穩就業保就業】《宣城市人民政府關于印發推進創業宣城建設行動方案的通知》政策解讀

《宣城市人民政府關于印發推進創業宣城建設行動方案的通知》政策解讀

    近日，市政府印發《推進創業宣城建設行動方案》（宣政〔2022〕76號）。現將有關政策解讀如下：

一、起草背景和依據

為全面學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“創新創業創造”的重要論述，依據安徽省人民政府《關于印發創業安徽行動方案的通知》（皖政〔2022〕63號），市人力資源和社會保障局起草了《推進創業宣城建設行動方案》，提請市政府印發實施。

二、起草過程

市人力資源和社會保障局根據要求，廣泛征求了各縣市區、創業宣城行動領導小組各成員單位、合工大宣城校區、宣城職業技術學院、各有關企業、創業者個人等意見建議，收集23條意見建議全部采納并修改完善后，形成了《推進創業宣城建設行動方案（送審稿））》。按照規定進行了合法性審查后，報經市政府第16次常務會議審議通過，以市政府名義印發。

    三、主要內容

《方案》由指導思想、主要目標、重點任務三部分組成，共五個方面14條推進舉措（簡稱“宣創14條”）。

（一）做強產業支持體系，依托產業賦能創業。主要是結合實際，圍繞我市“2+8”特色產業、產業鏈短板、“四新”經濟、大眾創業四個領域，分別提出打造重點產業發展集聚區，推深做實產業鏈“鏈長制”、產業集群“群長制”，培育一批“鏈主”“群主”企業，引導支持創業者在傳統產業新型化、工業互聯網、現代農業、智慧康養等方面開展創新創業；鼓勵城鄉勞動者創辦各類投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體，突出“新農人”“金徽廚”“金皖嫂”創業品牌建設等相關舉措。

（二）做優人才支持體系，匯聚英才支撐創業。主要是構建“3＋N”產業人才集聚雁陣格局，建設核心產業人才“集聚區”、優勢產業人才“活力區”、特色產業人才“引領區”和N個創新人才“磁力場”。全面優化升級重點人才計劃，實行全方位的政策扶持保障。鼓勵科研人員創業，鼓勵在宣高校院所等事業單位科研人員在宣兼職創業、離崗創業。

（三）做深平臺支持體系，激活創新引領創業。主要是建設高水平創業孵化平臺，實施創新平臺倍增行動和規上工業企業研發機構“清零”行動。開辟大眾創業孵化空間。因地制宜建設一批特色“創業咖啡”、孵化器、加速器，重點支持新技術、新產業、新業態、新模式創業，吸引產業鏈中小微企業集聚發展。用好工業互聯網平臺，拓展工業互聯網場景應用，建設一批體驗中心、推廣中心等。

（四）做大資金支持體系，集聚資本驅動創業。主要是整合設立50億元的市產業鏈投資引導基金，通過直投或設立子基金的方式，支持創新創業。充分發揮省科技成果轉化引導基金宣城子基金作用，加大基金“扶早”“扶小”“扶優”力度。暢通多元融資渠道，支持產業鏈、供應鏈“鏈主”企業牽頭設立創投風投基金，引導金融機構設立“科創貸”“人才貸”等創新產品。加大政策性支持，對符合條件的初創企業給予最高300萬元創業擔保貸款。鼓勵各地對在境內外公開市場首發上市的創業企業給予獎勵。

（五）做實服務保障體系，優化生態助推創業。主要是加強組織領導，成立由市政府主要領導擔任組長的創業宣城行動工作領導小組，辦公室設在市人社局，指導各地建立相應工作體系，建立創業宣城建設評價指標體系，市縣協同發力，統籌推進創業宣城行動。豐富創業服務形態。打造多位一體的培訓、培育和服務體系，積極舉辦各類創業大賽，以比賽挖掘優質項目，促成落實落地。以“人社服務快辦行動”為載體，實行創業“打包一件事”服務，開展創業型城市創建，優化適合創業者和年輕人的城鄉環境和社會環境，營造鼓勵創業、寬容失敗的良好氛圍。

     四、政策咨詢聯系人及聯系方式

     解讀部門：宣城市人力資源和社會保障局    

     聯系人：趙云   

     聯系電話：0563-3023631