去年，我市積極探索優化招標采購領域營商環境，以制度創新與數智化監管為驅動，構建起“全環節覆蓋、全鏈條審查、全方位監督”的公平競爭審查新機制，清理整治招標采購領域妨礙建設全國統一大市場和公平競爭的各種隱性壁壘，推進了我省營商環境進一步優化提升。近日，我市這一經驗做法得到省市場監督管理局肯定，并在全省推廣。

創優“制度供給+全鏈責任+智慧閉環”的工作機制。突出“責任+全環節”，制定招標采購審查規則、操作指引、主體責任事項等相關制度，統一審查標準和審查范圍，實現交易源頭治理系統化。首創“招標采購人自查+第三方輔助查+監管部門抽查”模式，將公平競爭審查作為招標采購文件發布的必經程序，從制度層面堵住“量身定制”招標采購條件的漏洞。壓實全過程監管鏈條，依托平臺監測實現“發布前預警-執行中跟蹤-履約后評估”全過程全鏈條閉環監管。

建立“智慧監測+清單優化+平臺管理”的工作流程。搭建公平競爭審查智慧化監測平臺，數智化賦能公平競爭審查，常態化監督抽查和定期評估，存量文件清理和問題發現效率同比提升20倍以上。財政部門依托政府采購“徽采云”監管平臺，對政府采購項目實行全流程管控，進一步破除各種隱性壁壘。

構建“制度剛性+技術柔性+社會韌性”的監管格局。招投標交易中心通過全流程電子化公開化發揮社會監督效用，在政府采購“徽采云”監管平臺中創新嵌入“采購文件巡檢”“營商環境駕駛艙”等功能模板，運用人工智能與大數據先進技術手段，自動抓取采購文件中違反公平競爭的問題。構建立體化監管體系，行業主管部門通過《權力責任清單》強化全過程監管，監督部門建立“日調度周抽查”的工作機制，制發問題整改清單臺賬，將招標采購文件審查情況納入每季度“雙隨機、一公開”監督檢查范圍。市場監管部門建立反壟斷和公平競爭審查“兩書一函”制度，對發現影響市場公平競爭的7個問題進行了督促整改。構建多元化監督體系，推進招采文件異議、質疑和舉報事項處置，建立公平競爭政策實施觀測站（點），常態化開展招投標市場壁壘線索征集，暢通異議投訴渠道。完善公平競爭審查舉報受理回應機制，下發《督促整改通知書》13份。

此次經驗推廣，標志著我市在破除市場壁壘、激發市場活力方面探索出可復制的實踐路徑。今后，我市將持續探索實施公平競爭審查分類分級管理，為打造長三角一流營商環境貢獻“宣城樣本”。