2023年，宣城市殘聯牽頭，市教體局、市公安局、市民政局、市財政局、市衛健委和市醫保局聯合印發了《宣城市2023年度困難殘疾人康復實施方案》。現將有關政策解讀如下：

   一、決策背景和依據

    黨中央、國務院高度關心重視殘疾人康復工作。習近平總書記強調要努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。國家《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》明確提出，“加強殘疾人健康服務、提升康復服務質量”。我市殘疾人康復事業持續進步、殘疾人基本康復服務初步普及的同時，殘疾人康復專業化服務能力不強、服務質量不高等發展不平衡、不充分的問題仍較突出，與廣大殘疾人日益增長的康復需求和殘疾人康復事業高質量發展的要求相比還存在差距。“十四五”時期，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，進一步加強殘疾人康復服務，提升殘疾康復服務質量，對于增強殘疾人保障和發展能力，增進殘疾人民生福祉，實現殘疾人對美好生活的向往具有重要意義。

二、制定意義

    為改善困難殘疾人醫療康復狀況，著力提高困難殘疾人社會保障和服務水平，實施困難殘疾人康復工程，有效改善了殘疾人民生，有力推動了社會文明進步。近年以來，我市持續對困難精神殘疾人、殘疾兒童分別開展藥費補貼和康復訓練等救助，減輕他們的家庭負擔，幫助更多的殘疾人通過康復回歸社會、融入社會。

三、起草過程

為改善困難殘疾人醫療康復狀況，著力提高困難殘疾人社會保障和服務水平，根據《宣城市人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》（宣發〔2018〕60號）、《關于印發<2023年困難殘疾人康復工程實施方案>的通知》（皖殘聯〔2023〕10號）等文件精神，結合我市實際，制定具體實施方案。

四、工作目標

為我市4080名困難精神殘疾人提供藥費補助，每人每年1000元。為我市0-14歲，611名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練救助；為60名肢體殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具提供救助。
   五、主要任務

  （一）困難精神殘疾人藥費補助
        補助對象（以下條件需同時滿足）：1.擁有我市戶籍并持有效期內精神殘疾類別殘疾人證；2.常年服用精神疾病類藥物的殘疾人。3.家庭困難。（由各縣市區自行確定）
     補助標準及任務：2023年，為全市4080名困難精神殘疾人進行藥費補助1000元/人/年。

（二）殘疾兒童康復救助
    補助對象：我市0-14歲殘疾兒童。
    補助標準：2023年，為我市611名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練救助；為60名肢體殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具提供救助。1.康復訓練救助標準：低視力兒童補助標準為500元/人/月，每人每年補助1個月；全盲兒童補助標準不少于1600元/人/年（限3年1次）。聽力、言語、智力、孤獨癥和肢體殘疾兒童補助標準不低于1300元/人/月，生活補助標準不低于250元/人/月，每人每年補助10個月。具體按各縣市區殘疾兒童康復救助制度實施意見執行。2.假肢矯形器及輔具適配救助標準：殘疾兒童適配假肢矯形器每人補助5000元，適配輔具每人補助1500元，包含產品（材料）購置、評估、制作、服務費等。

  六、保障措施

 （一）困難精神殘疾人藥費補助
    各縣（市、區）殘聯要對上一年度受助對象進行年審，對不符合救助條件的及時調整。
    新增補助對象本人或其監護人要向戶籍所在地鄉鎮（街道）殘聯提出申請，填寫《困難精神殘疾人藥費補助審批表》,同時出具以下證明材料（已實行擴面或全覆蓋的地區自行確定需提供的證明材料）：1.有效期內的精神類別殘疾人證；2.精神病門診或住院治療病歷等證明材料。對個別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會安定，經醫院鑒定后確系困難精神障礙患者而本人不愿意辦理殘疾人證的，由醫院出具診斷證明、監護人申請、鄉鎮（街道）及以上殘聯審核，應予納入精神殘疾人藥費補助范圍，其相關申請、審批證明等資料應專項收集管理。縣級殘聯負責審核、統計匯總補助對象基本情況，并報同級財政部門復核后，由同級財政部門負責將補助資金打卡發放至補助對象在金融機構開設的銀行賬戶并標

（二）殘疾兒童康復救助
     1.康復訓練救助項目。（1）診斷明確、符合救助條件且有康復訓練需求的兒童，由其監護人持戶口簿、身份證、殘疾人證（兒童）或醫學診斷證明，向戶籍所在地縣區殘聯提出申請，填寫《殘疾兒童搶救性康復項目安置(轉送)考核表》。（2）經所在地殘聯審核批準后，轉介至家長自愿選擇的殘疾兒童康復救助定點機構進行訓練。
    2.假肢矯形器及輔具適配項目。（1）殘疾兒童監護人持戶口簿、身份證、殘疾人證（兒童）或醫學診斷證明，向戶籍所在地縣區殘聯提出申請，填寫《殘疾兒童輔助器具適配項目申請審批表》。（2）各縣市區殘聯具體組織篩查評估、取型、試穿適配等工作。
    具體實施以各縣市區殘聯要求為準。
       七、政策咨詢聯系人及聯系方式
         解讀部門：宣城市殘疾人聯合會

    聯系人：許亮      聯系電話：0563-3031910