建管函〔2023〕44號

宣城市住房和城鄉建設局關于2022年

第四季度全市建設工程監督檢查的通報

各縣（市、區）住房城鄉建設局，宣城現代服務業產業園區管委會，市區各在建項目相關單位：

為進一步加強建設工程監督管理，壓緊壓實企業質量安全責任，確保全市建筑工程質量安全和疫情防控形勢平穩，根據《宣城市住房和城鄉建設局關于開展2022年第四季度全市建設監督檢查的通知》（建管函〔2022〕275號）（以下簡稱“通知”）要求，在企業自查的基礎上，我局成立四個檢查組于2022年12月1日至12月20日，對市規劃區內在建工程進行了全數檢查。現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次監督檢查共檢查市區在建工程32項，下發《建設監督檢查整改通知單》34份，對檢（督）查發現的違規行為、施工安全隱患、住宅工程質量常見問題和揚塵防治措施落實不到位等問題，要求相關責任單位限期整改。檢查情況表明，國家有關建筑工程方面的法律、法規及工程建設標準強制性條文基本能夠得到貫徹執行，各方責任主體質量安全、揚塵防治主體責任基本得到落實，在建工程質量安全整體態勢平穩，我市建筑工程質量安全總體形勢處于受控狀態。

二、存在問題

（一）責任主體質量安全、市場行為方面

部分項目建設主體責任落實不到位，組織開展自查工作流于形式，施工單位主公司、項目部日常質量安全檢查不到位，部分項目對分包單位管理不嚴；少數監理單位監理責任落實不到位，關鍵工序旁站、巡視、平行檢驗等監理工作落實不到位，對分包單位資質和人員資格審批不到位，安全監理責任落實不到位。部分項目經理、總監理工程師等關鍵崗位人員到崗、履職不到位，部分項目五大員實名制考勤落實不到位。部分項目存在勞務派遣人員擔任關鍵崗位人員的情況。

    （二）工程實體質量控制方面

部分項目梁板鋼筋保護層厚度控制不嚴、部分住宅項目質量通病防治措施不到位；部分項目消防工程施工存在防火封堵不到位情況，消防電線電纜、消防配管走線不規范的情況；節能保溫施工節點做法與圖集不一致。

（三）安全生產管理方面

部分項目腳手架連墻件設置不足，作業層腳手板設置不到位，存在腳手架與建筑物間距較大（＞20cm）無防護的情況；少數項目建筑起重設備日常檢查不到位、基礎存在積水，維修保養不規范；個別項目吊籃安裝、檢測、驗收不符合要求；部分項目現場臨時用電未按照“一機一閘一箱一漏”設置，樓層內移動開關箱配備不足，施工機具未接保護零線，開關箱漏電保護器參數錯誤；部分項目高處作業防護措施落實不到位，樓梯、電梯井口等臨邊防護跟不上施工進度，登高作業操作平臺臨邊防護不到位；部分項目作業人員不正確佩戴安全帽、未系扣帽帶現象突出，高處作業人員不佩掛或不正確佩掛安全帶；部分項目施工方案編制不規范或未編制專項施工方案。

（四）施工現場文明施工和揚塵防治方面

部分項目存在車輛自動沖洗不能正常使用、沖洗水池清理不到位，裸露土方未覆蓋或覆蓋不到位、現場內道路局部未硬化到位、道路積塵嚴重，建筑垃圾未及時清運等問題。

三、 處理意見 

（一）對以下安全防護、文明施工及揚塵防治管理落實較好的項目的施工、監理單位及個人予以全市通報表揚：

1.311地質隊調查中心和311地質隊及安徽工業技師學院生活基地項目-1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、P1#、P2＃大門、P3＃大門、P4#開閉所、P5#配電房，施工單位安徽地礦建設工程有限責任公司、監理單位蕪湖振興工程建設監理有限公司，項目經理：吳興邦，總監：陳昌黎；

2.宣城城市大腦運營指揮中心1#樓，施工單位安徽鰲峰建設集團有限公司、監理單位安徽求是工程建設咨詢有限公司，項目經理：李仕君，總監：張偉；

3.宣城市火車站周邊區域改造涉鐵房屋還建及道路建設工程，施工單位宣城市政建設集團有限公司。

（二）、對以下存在較多質量、安全、市場行為等問題，或關鍵崗位人員履職不到位，或建筑工地文明創建、揚塵防治措施不到位項目的施工（含專業承包單位）、監理單位或個人予以全市通報：

1.宣城市敬亭圩污水處理廠三期工程項目，施工單位中國安能集團科工有限公司，監理單位中建卓越建設管理有限公司，項目經理胡傳璋，總監劉峰；

2.晟榮天境二期項目-19#樓、28#樓、29#樓、地下車庫（人防部分），施工單位安徽新基建有限公司，項目經理：伍承夢；

3.LED配件生產項目--1#車間、辦公樓，施工單位安徽騰徽建設工程項目管理有限公司，監理單位安徽人和項目管理有限公司，項目經理：吳靚，總監：洪土生；

4.濱河隱6#、7#樓及地下車庫工程，施工單位安徽長百建設有限公司，項目經理周剛；

5.舟基金色家園二期（11#-16#樓、20#樓）室外工程，室外附屬工程施工單位安徽鼎坤建筑工程有限公司，項目經理：柯泉。

四、下一步工作要求

（一）各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，牢固樹立紅線意識、底線思維,針對檢查中發現存在的問題及時整改、認真總結、分析原因、落實責任。

（二）各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要切實履行質量常見問題防治責任、落實防治措施，加強工程全過程質量管理，有效預防和消除工程常見質量問題；貫徹實施住宅工程業主開放日制度，規范住宅工程質量分戶驗收，提升住宅工程質量品質。

（三）各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要認真貫徹落實建筑工程施工揚塵污染防治相關規定，嚴格落實建筑施工揚塵污染防治責任，持續加強建筑施工揚塵污染治理，確保我市建筑工地揚塵防治水平穩步提升。

                                                                                                                                            2023年4月6日    

抄送：省住房和城鄉建設廳，省建設工程質量安全監督總站，市安委辦