2024年，宣城市殘聯堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，全面落實法治政府建設各項工作任務，認真履行依法行政工作職責，堅持依法發展殘疾人事業，依法保障殘疾人權益，為法治宣城建設賦能增效。現將有關情況報告如下：

一、2024年度法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設等情況

一是落實學法用法制度。將習近平法治思想、憲法以及與工作密切相關的法律法規列入干部教育培訓計劃，堅持“每月學法學紀”，2024年共組織習近平法治思想、相關黨內法規、法律知識等集中學習共計13次。組織領導干部參加宣城市智慧普法依法治理云平臺學法5人次，累計學時均超過40學時，并參加網上考法活動，參與率和通過率均為100%；參加全市領導干部憲法法律知識測試6人次。

二是推進法治建設第一責任人職責。市殘聯高度重視法治政府建設工作，認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，根據領導班子分工和人事變動，及時調整法治政府建設工作領導小組，健全組織保障和落實機制。落實黨組書記第一責任人責任，充分發揮黨組在推進法治政府建設的領導核心作用，并將法治政府建設納入市殘聯年度工作計劃。發揮領導干部帶頭學法用法示范作用，積極開展黨組書記帶頭上法治課活動，增強全體干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的能力。

三是深入開展黨紀學習教育。堅持把黨的建設放在首位，常態化開展黨紀廉政教育，全年開展廉政教育13次，其中現場警示教育活動1次，黨風廉政專題講座1次，黨組書記上黨風廉政專題黨課1次。推動黨紀學習教育走深走實，組織開展《條例》集中學習15次，學習研討3次，專題輔導2次，舉辦讀書班1期，組織開展市殘聯年輕干部（新提拔干部）、關鍵崗位干部紀律培訓會1次。

（二）推進政府機構職能優化、推進“放管服”改革、優化法治化營商環境等情況

為深入推進涉殘服務提質增效，貫徹落實《宣城市優化營商環境條例》，市殘聯建立并落實“視頻導辦、培訓教辦、窗口幫辦、提醒來辦”四辦機制，持續優化助殘就業企業服務，進一步優化法治化營商環境，確保惠殘惠企政策落實到位。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

一是嚴格落實《宣城市重大行政決策程序規定》，按規定申報制定年度重大行政決策事項目錄。

二是貫徹落實《宣城市人民政府法律顧問工作規則》《宣城市人民政府法律顧問工作制度》，充分發揮法律顧問在我會重大決策、推進依法行政中的積極作用，市殘聯已配備1名公職律師健全保障法律顧問，并制定《市殘聯合同審批表》，建立法律顧問有效參與決策論證、提供法律意見的機制。

三是健全完善行政機關重大決策前合法性審查機制，落實本會重大事項聽取法律顧問專家意見機制。

（四）嚴格規范公正文明執法情況

市殘聯嚴格依據《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業條例》《安徽省按比例安排殘疾人就業辦法》等法律規章將“全國殘疾人按比例就業情況聯網認證”作為行政確認內容，填寫行政執法事項目錄，報送至市行政執法協調監督局。強化殘疾人按比例就業情況聯網認證的日常培訓，并按照中國殘聯殘疾人按比例就業情況聯網認證審核標準開展統計審核工作。市殘聯在同步開展自查和抽查的同時，督促所轄區開展自查，對需要用人單位補充材料的，及時做到一次性告知，確保單位勞動合同、殘疾人證、社保繳納記錄等關鍵資料的完整性、真實性和一致性，依法保障殘疾人就業合法權益。

（五）依法處置突發事件、提供公共法律服務和化解社會矛盾糾紛等情況

一是深入貫徹《信訪工作條例》，常態化開展殘疾人信訪積案、群眾隱患排查化解工作，2024年妥善處理信訪事項2件。建立檢察公益訴訟與殘疾人權益保障協作配合工作機制，聯合市檢察院開展無障礙環境公益訴訟專項監督活動近10次，召開殘疾人權益保障公益訴訟案件磋商會，推動全市公共服務場所無障礙環境得到進一步完善，切實保障殘疾人合法權益。

二是認真制定《2024年宣城市殘聯普法依法治理工作要點》《宣城市殘聯2024年度“機關集中學法月”活動實施方案》等文件。充分利用全國助殘日、民法典宣傳月、國家憲法日等重要節點通過領導干部上法治課、現場集中宣傳、法治實踐活動和法治專題培訓等多樣化形式，集中開展以憲法、民法典、殘保法、無障礙環境建設法等為主的各類法治宣傳主題活動。

（六）規范行政權力制約監督情況

自覺接受人大監督、政協民主監督、輿論監督和社會各方面監督。認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，做好政府信息公開報告工作，通過市殘聯官網、微信公眾號等方式及時發布單位動態，深化重點領域信息公開，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，及時回應人民群眾的關切。

（七）強化法治政府建設保障情況

一是落實普法責任制。將法治宣傳教育工作納入領導班子和領導干部年度考核述職，把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部重要內容，將普法工作納入重要議事日程。制定《宣城市殘聯“誰執法誰普法誰開展法律服務”責任清單》，并在市殘聯官方網站進行公告，接受群眾監督，同時上報至市法宣辦備案。

二是落實規范性文件管理及合法性審查。嚴格按照公開征求意見、合法性審查、集體審議、文件公布和政策解讀、文件備案等流程做好規范性文件管理，及時對現行有效的行政規范性文件進行了清理，2024年保留1件，廢止2件。

2024年我會法治政府建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足：一是對普法宣傳工作的重要性認識不夠，還存在普法宣傳不到位的情況；二是普法宣傳形式較為單一，缺乏創新性和互動性，不能有效吸引殘疾人群眾的關注和參與。下一步我們將努力促進普法宣傳從單向式傳播轉向互動式、服務式，進一步提高普法宣傳教育質效，提高殘疾人知法、學法、懂法、用法意識。

二、2025年度推進法治政府建設的主要安排

一是充分發揮中心組學習示范帶動作用，著力提升黨員干部法治意識和法治思維；緊密結合一把手和班子成員帶頭講黨課、邀請法律顧問授課、推薦干部職工講課、理論測試等方式，為干部職工學習、交流、提升搭建平臺，常態化組織開展法治實踐活動，加強干部職工運用法治思維和法治方式解決工作問題的能力，提高依法行政能力，做到有計劃又有能力去做好各項工作。

二是全方位推進殘疾人普法宣傳教育。認真調研并結合殘疾人的生活實際、社會經歷和心理身體特點，強化普法工作的針對性和有效性。結合走訪探視殘疾人家庭、走訪拓崗、普法進社區等積極開展“面對面、零距離”普法宣傳活動，努力提升殘疾人的法律意識和自我維權能力，為依法促進殘疾人全面發展、平等參與社會生活、共建共享經濟社會發展成果提供法治保障。

三是持續做好殘疾人權益維護工作。深入貫徹落實《信訪工作條例》，全面推進信訪工作法治化，常態化開展矛盾糾紛和風險隱患排查工作，積極依法解決殘疾人合法訴求，以源頭預防、處理并解決信訪問題為目標。持續貫徹落實檢察公益訴訟與殘疾人權益保障協作配合工作機制。